В региональных закромах

По производству мяса и птицы среди сельхозорганизаций Южный Урал в этом году занял второе место в России, поступательно развиваются и другие направления пищепрома. О том, каким образом регион добивается продуктовой самодостаточности, рассказывает министр сельского хозяйства Челябинской области Сергей Сушков.

— Каков сейчас вклад местной пищевой промышленности в валовой региональный продукт?

— Пищевую и перерабатывающую промышленность Южного Урала уже смело можно называть локомотивом регио­нальной экономики. Это единственная отрасль, которая демонстрирует рост на 9% в год, что намного выше показателей других отраслей. Большая часть выращенной на Южном Урале продукции перерабатывается непосредственно в области. По сравнению с 2000 г. в прошлом году выпуск продукции увеличился в 2,5 раза. За 8 месяцев 2013-го отрасль тоже продемонстрировала впечатляющие успехи: в регионе произведено 175,8 тыс. т мяса и субпродуктов, это на 14,5 % больше уровня прошлого года, по мясным полуфабрикатам прирост составил 22,8%, в натуральном выражении переработчики выпустили 62 тыс. т продукции, цельномолочной продукции произведено 142 тыс. т, это плюс 3 % к уровню прошлого года.

— То есть можно смело утверждать, что задача по обеспечению продовольственной безопасности региона успешно решена?

— Можно сказать, что область самодостаточна по основным видам продовольствия — для южноуральцев производится достаточное количество местных продуктов по доступным ценам. Хлебом и хлебными продуктами местного производства регион обеспечен на 104%, картофелем — на 110,6%, яйцом — на 149%. Уровень самообеспечения по молоку и молочным продуктам составляет 83,9%, по овощам и бахчевым — 77,4%. При этом в ближайшие годы население области будет обеспечено овощами вне зависимости от сезона благодаря реализации инвестпроектов в тепличном производстве. В Агаповском районе построен современный агрокомбинат общим объемом более 5 тыс. т овощей в год, а агрокомплекс «Чурилово» после масштабных преобразований будет производить до 17 тыс. т высококачественных овощных культур.

В мясном секторе динамика развития еще более впечатляющая: сейчас население области практически полностью обеспечивается мясом и мясопродуктами — на 91,2%. В первом полугодии 2013 г. регион вышел на второе место в стране по производству мяса всех видов. В сравнении с 2012 г. объемы выпуска мяса птицы увеличились на 24%, свинины — на 26%, говядины — на 7,6%. С выходом на полную мощность предприятий мясной отрасли область будет стабильно производить в год порядка 600 тыс. т мяса всех видов.

— Можно ли говорить о достижении идеального баланса в сельском хозяйстве региона?

— Достижение баланса и есть главная задача административного регулирования. Это именно то, над чем работает наше министерство. Пока в региональном АПК есть и точки роста, и области стагнации. Сложная ситуация сложилась в молочном животноводстве. Один крупный холдинг вместе с аффилированными структурами, монополизировав 70% рынка, диктует цены производителям молока. Сейчас мы видим свою задачу в том, чтобы создать конкурентную среду на этом поле, обеспечив производителям достойные рыночные цены. Министерство не раз предлагало другим переработчикам приобретать молочные хозяйства, но пока этого не происходит, поскольку ­переработка рентабельна, а производство молока — еще нет, хотя общий объем субсидий, выданных производителям, постоянно растет: до 240 млн руб. в этом году с прошлогодних 150 млн руб. Эти деньги выплачиваются хозяйствам, имеющим поголовье стада более 500 голов, а также продуктивность не менее 4,3 тыс. л молока с каждой коровы в год.

Другие же отрасли животноводства, производство мяса, птицы, показывают серьезный рост, и второго места в России по производству всех видов мяса мы достигли, сохранив в регионе поголовье, в первую очередь маточное. В этом году предприятия отрасли отчитываются о хороших привесах, мы выдали неплохой прогноз по заготовке кормов. Область в этом году соберет не менее 1 млн т зерновых, прогноз по ценам на зерно хороший. Точно не повторится ситуация 2011 г., когда в регионе собрали самый большой за 15 лет урожай — 2,3 млн т, а в бункерном весе зерно закупали всего по 2 – 3 тыс. руб., что не покрывало даже его себестоимости.

— Какова роль федеральных и региональных программ господдержки в устойчивом развитии отрасли?

— Государственная политика состоит в том, чтобы предоставлять субсидии, которые бы обеспечивали рост производства. Например, местным предприятиям пищевой промышленности оказывается поддержка из федерального и областного бюджетов в виде выплаты субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, на закупку сельскохозяйственного сырья для переработки продукции растениеводства и животноводства, субсидии на 1 л реализованного товарного молока. Также субсидируются проценты по инвестиционным кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию предприятий. Проценты гасятся в размере ставки рефинансирования, в животноводстве некоторые займы выдаются предприятиям под ставку в 1%, остальное компенсирует государство.

Кроме того, в этом году регион перешел на иную схему субсидирования аграриев, мы подсмотрели ее в Европе. Вместо льготного топлива, субсидий на покупку удобрений и средств химзащиты растений введена так называемая несвязная поддержка, или погектарные субсидии. Их объем составил 723 млн руб. Не чиновники теперь распределяют ГСМ, минудобрения, а каждый крестьянин получает фиксированные живые деньги в пересчете на гектары земли и совершенно самостоятельно тратит их на необходимые нужды, будь то удобрения, топливо или техника. Вообще, государственная поддержка агропромышленного производства в 2013 г. вырастет по сравнению с 2012 г. на 55% и составит 3,4 млрд руб.

Общая сумма кредитных ресурсов в агропромышленном комплексе беспрецедентна — 43 млрд руб. Это говорит о том, что отрасль привлекательна для инвесторов, что банки готовы выдавать кредиты для АПК.

— Как отражается все это на нашей области?

— Сейчас в агропромышленном комплексе региона реализуется 17 крупных инвестпроектов. Активно формируются вертикально интегрированные холдинги с полным циклом производства и переработки продукции. Так, например, группа предприятий «Ситно» завершает строительство Нагайбакского птицеводческого комплекса мощностью 50 тыс. т мяса птицы в год, продукция которого будет востребована, в том числе в перерабатывающем и пищевом секторах этой компании. Агрофирма «Ариант» реализует инвестиционные проекты по модернизации Красногорского свинокомплекса и строительству новых площадок. После их выхода на полную мощность холдинг будет дополнительно производить до 40 тыс. т колбасных изделий и мясных полуфабрикатов в год. МПК «Ромкор» ведет в Троицком районе строительство свинокомплекса годовой мощностью 7,6 тыс. т мяса в год для обеспечения собственного перерабатывающего производства.

В целом в 2012 г. на развитие организаций по производству пищевых продуктов было направлено 2353,7 млн руб. инвестиций в основной капитал, это на 32,4% больше, чем в 2011 г. Значительно увеличились инвестиции в производство мяса и мясопродуктов (в 16 раз больше, чем в 2011 г.), переработку и консервирование картофеля, фруктов и овощей (в 4,4 раза), производство готовых кормов (на 66,9%), производство мукомольно-крупяных продуктов, крахмалов (на 38,2%).

— Какие-то предприятия из тех, кто пользуется этой поддержкой, смогут со временем стать такими же всероссийскими брендами, как «Макфа», «Увелка», ­«Союзпищепром»?

— Думаю, что да. Более того, к перечисленным мною крупным инвесторам я бы добавил еще несколько компаний. В первую очередь — ГК «Здоровая ферма», которая уже сейчас является крупнейшим на Урале производителем охлажденных и замороженных продуктов из птицы и свинины, копченых деликатесов, колбас, молочной продукции. Не менее известны корпорации «Калинка» и «Ромкор» — ведущие производители продуктов мясопереработки на Урале. Стоит вспомнить также «Княжий сокольник» — крупный агропромышленный холдинг с мясоперерабатывающим и молочным производством на базе собственного животноводческого комплекса и ООО «Сигма» — крупнейший на Урале и в Сибири производитель растительных масел.

— Не остановит развитие отрасли вхождение в ВТО и необходимость на равных конкурировать с западными производителями?

— Пока южноуральский агропром и пищевка не ощутили последствий вступления в ВТО, возможно, нас спасают большие расстояния, что делает дороже логистику поставок западной продукции. А вот членство России в Таможенном союзе создает местным отраслям определенные проблемы. Продукты из Белоруссии заполонили запад России, а нас прижимает дешевой продукцией Казахстан. Впрочем, и в условиях ВТО, и в условиях ТС основными направлениями развития отрасли должны стать модернизация производства, снижение себестоимости готовой продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности. Тем более что наш потребитель голосует за качество.

— Останется ли в сельском хозяйстве и пищевом производстве место для малых предприятий?

— Крупные инвестпроекты — сильный стимул роста для отрасли, но все ее вопросы они не решают. В агропроме остаются проблемы с инфраструктурой, демографией, кадрами, социальной политикой на селе. Развивать территории могут люди, занимающиеся малыми формами хозяйствования. Власть поддерживает начинающих фермеров грантами по миллиону рублей за лучшие проекты. Кроме этого, бюджет компенсирует начинающим фермерам 100% затрат на кадастровый учет и межевание земли. Также предоставляются субсидии на организацию семейных животноводческих ферм.

— Кроме денег таким хозяйствам нужна постоянная консультативная помощь.

— Научная база на Южном Урале сильная: агроакадемия, ветеринарная академия, ЧНИИСХ. Новые разработки ученых по эмбриональному оплодотворению КРС, экономии топлива, предложения новых сортов пшеницы, овса, ржи, масличных кормовых культур востребованы сельхозпроизводителями и малыми, и большими. Наше ведомство не остается в стороне от этих процессов — для 1000 производителей мы компенсируем 50% от стоимости приобретения семян районированных элитных сортов, разработанных в ЧНИИСХ. Наука вообще предлагает много здравых идей. Например, в этом году в регионе принято решение выращивать сою, в которой содержание белка в три раза больше, чем в пшенице, а урожайность составляет 15 ц с гектара. Для этого разработан специальный районированный сорт сои «Челяба-797». Словом, потенциал отрасли огромен, и в ней найдется место каждому человеку, каждому предприятию.